لا يستطيع أحد تغيير النظام أو تبديله .., لذا ليس من حق أحد مهما كانت وظيفته ومقامه الإداري أن يصدر تعاميم تخالف الأنظمه أو تعارضها أو "تنقضها" . ولا يمكن إجبار أحد بالتقيد بتلك التعاميم أو الأخذ بها . تحياتي .,’